? ? ? 裝備承制單位資格審查是指軍隊裝備部門對申請裝備承制資格的單位（以下簡稱申請單位）進行審查、審核、注冊和監督管理等一系列活動。
? ? ? 裝備承制單位，是指承擔武器裝備及配套產品科研、生產、修理、技術服務任務的單位。裝備承制單位資格經審查、核準后，由總裝備部統一注冊，編入《裝備承制單位名錄》，裝備采購應當從《名錄》中選擇承制單位，特殊情況應當報總裝備部批準。
? ? ? 從2017年10月1日開始,武器裝備質量管理體系審核與裝備承制單位資格審查兩項活動,合并為裝備承制單位資格審查活動,只需一次審查作出結論,發放一個證書,即裝備承制單位資格證書并標明滿足國家軍用標準質量管理體系要求。
裝備承制單位資格實行分類審查制度。
第一類裝備承制單位，是指承制裝備的總體，關鍵、重要分系統和核心配套產品的單位；
第二類裝備承制單位，是指承制其他軍隊專用裝備和一般配套產品的單位；
第三類裝備承制單位，是指承制軍選民用產品的單位。
目前，裝備承制單位類別由三類簡化為A、B兩類：A類為軍隊專用裝備承制單位（涵蓋原來的一類和二類），B類為軍選民用裝備承制單位（涵蓋原來的三類）。
裝備承制單位資格審查分為以下五種類型：
（一）初審，是對首次申請裝備承制資格的單位進行的審查。
（二）續審，是對已取得裝備承制資格的單位，在《名錄》注冊有效期滿前申請繼續保持裝備承制單位資格所進行的審查；續審申請應在有效期滿前６個月提交。
（三）擴大范圍審查，是對已取得裝備承制資格的單位，申請擴大承制性質和裝備類別范圍所進行的審查。
（四）年度監督審查，是對已取得裝備承制資格的單位資格保持情況進行跟蹤，監督其是否持續符合要求的審查。
（五）重大事項專項審查，是對已取得裝備承制資格的單位在發生重大違約、質量、保密等問題或承制能力發生重大變化時，為確認其能否繼續保持裝備承制單位資格所進行的審查。
裝備承制單位資格審查分為單獨審查和聯合審查兩種形式：
（一）單獨審查，是指涉及一個軍兵種裝備部、軍委機關部門分管有關裝備的內設機構的裝備承制單位資格審查，由該部門（機構）組織實施；
（二）聯合審查，是指涉及兩個以上軍兵種裝備部、軍委機關部門分管有關裝備的內設機構的裝備承制單位資格審查，由軍委裝備發展部合同監管局指定其中一個部門（機構）牽頭組織實施。
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對裝備承制單位資格審查的內容包括：?
（一）法人資格；
（二）專業技術資格；
（三）質量管理；
（四）財務資金狀況；
（五）履約信用；
（六）保密管理；
（七）總裝備部要求的其他內容。
（1）取得進入軍工市場的通行證；
（2）有利于提高和保證產品的質量水平，使企業獲取更大的經濟效益；
（3）有利于提高和改善企業的管理水平，規避法律風險，增加企業的知名度；
（4）通過有效的風險管理，可以有效的降低產品出現質量事故或不良事件的風險；
（5）有利于提高員工的責任感，積極性和奉獻精神；
向受理點提交《申請表》及證明材料→受理點組織預審查（僅限初次申請軍隊專用裝備的承制單位）→上報申請材料→下達審查計劃→實施審查→上報注冊材料→列入《名錄》。
裝備承制單位按承制裝備類別分為A、B兩類，A類是承制軍隊專用裝備單位，B類是承制軍選民用產品單位，兩類單位的初審工作流程略有區別，下面以A類承制軍隊專用裝備單位為例，對初審工作流程進行描述：
1、審查申請
(1)裝備承制單位準備申請材料
填寫《裝備承制單位資格審查申請表》、《申請材料真實性承諾》，準備法人資格、專業技術資格、質量管理、財務資金狀況、履約信用、保密管理、軍方要求的其他內容等七個方面證明材料。
注：正在申請"兩證合一"初審的單位，裝備承制單位申請時需登錄全軍武器裝備采購信息網，下載、安裝“裝備承制單位資格審查數據采集及應用系統”，按要求填報后導出申請表，并加蓋單位公章。
(2)?裝備承制單位報送申請材料
裝備承制單位將申請材料報送資格審查申請受理點。
(3)資格審查申請受理點進行受理及初步審查
受理點簽收資格申請材料，對申請單位遞交的申請材料進行文件審查，核查相關信息，視情況向申請單位明確需要補充的相關材料；受理點對不符合基本條件的， 明確不予受理，并回復《裝備承制單位資格審查申請材料退回通知書》。
受理點經過初步審查，符合受理基本條件的， 對申請承擔軍選民用產品或續審的單位，明確受理意見，并反饋《裝備承制單位資格審查申請受理意見表》；對初次申請承擔軍隊專用產品的承制單位，向申請單位明確預審查的事項要求。
初步審查通過后確定審查組長，開展后續工作。
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2、預審查
(1)預審查實施
對首次申請A類裝備承制單位資格的，受理點在10個工作日內組織審查組（組長、組員，含相關軍事代表）進行預審查。預審查主要內容有：
一是核實申請表數據真實性、證明文件有效性、申請范圍現狀。
二是確認體系文件與實際情況的一致性。
三是核查申請單位對質量管理體系要求的理解和實施情況。
(2)預審查結果反饋
預審查結束后，向申請單位反饋《裝備承制單位預審查報告》和《問題清單》，并提出糾正要求。
(3)預審查問題整改
預審查中發現的問題，申請單位應在一個月內完成糾正，并向受理點重新提交申請材料和情況說明，逾期不交的視為放棄申請，６個月后方可重新申請。
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3、現場審查
(1)組織審查組
按申請承制產品范圍，選擇具有國家注冊質量管理體系審核員資格的武器裝備承制單位資格審查員、國家注冊質量管理體系審核員及相關軍事代表組成審查組。
(2)編制審查實施計劃
一般由受理點負責向受審查單位通知審查時間。
由審查組長編制審查實施計劃，并向受審查單位予以提供。
(3)審查準備
預備會：在實施審查前，審查組組長主持召開審查工作預備會，審查組、相關軍事代表室人員和受審查單位法定代表人（或授權的委托人） 、單位管理層和相關人員參加。預備會通報受審查單位基本情況；介紹裝備/產品質量情況；明確審查組任務分工和協調溝通渠道。
準備工作：受審查單位按照審查實施計劃提前做好人員、產品、設備、設施、文件資料等準備；指定聯系部門和聯絡人員；為審查組提供必要的審查工作保障條件。同時安排法定代表人和受審查部門負責人在位。
(4)首次會議
審查組長宣讀審查實施計劃、審查分組和審查實施要求等，并作公正性審查和保密承諾。
受審查單位法定代表人（或委托人）宣讀《申請材料真實性承諾》并介紹情況。
(5)實施審查
審查組根據文件審查實施計劃和《文件審查證明材料范圍與要求》，?按分組開展審查，包括軍代表座談、領導層審核，并按申請項目、產品對受審查單位證明材料的完整性、符合性、真實性、有效性進行審查。
在實戰中，審查組根據審查人員具備資質的不同，將審查人員的分工可分為三類：
一是裝備承制單位資格審查、質量管理體系審核工作同時開展。
二是單獨進行裝備承制單位資格審查。
三是單獨進行質量管理體系審核。
審查組通過審查人員之間的相互協作，對申請承制產品的資格審查和體系審核實現全覆蓋。
(6)綜合評價
審查組進行內部溝通，結合審查情況進行單項判定、打分評價。
A、判定準則
一是審查內容完全滿足要求，達到合格評價分數（得分率≥95％），確認為“合格”。
二是審查內容主要方面滿足要求，次要方面不完全符合要求，達到基本合格評價分數（70％≤得分率＜95%），確認為“基本合格”。
三是審查內容不滿足要求或主要方面不滿足要求時，達不到基本合格評價分數（得分率＜70%），確認為“不合格”。
其中，基本合格、不合格項，體系不合格，改進建議，均分別扣分。
項目得分＝單項分值-單項扣分；
得分率＝（單項得分/單項分值）×100%。
B、判定輸出
一是針對構成的基本合格、不合格項，開出《不合格項/基本合格項報告》。
二是構成體系不合格的，開出《質量管理體系不符合項報告》。
三是構成改進建議(需開出改進建議)的，開出《改進建議單》。
(7)審查結論
一是，關鍵項、重要項、一般項全部合格，判定為“具備資格，推薦注冊”。
二是，出現下列情況之一的，判定為“不具備資格，不推薦注冊”：
--關鍵項有1項（含）以上不合格。
--重要項有2項（含）以上不合格。
--重要項加一般項之和有5項（含）以上不合格。
三是，審查項目結果處于上述（1）、（2）之間的，判定為“基本具備資格，經整改并驗證合格后推薦注冊”。
(8)與受審查單位溝通審查情況
審查組與受審核方進行溝通，對審查情況進行說明。
(9)末次會議
審查組反饋審查情況、審查發現問題、審查結論意見、整改要求及時限、審查文件編報要求。
(10)形成審查報告
審查組長針對受審查單位審查情況形成《裝備承制單位資格審查報告》，對審查情況進行審查綜述、質量管理體系審查總體評價、綜合評價，確定審查結論。
(11)整改驗證
受審查單位針對審查發現的問題：一是制定整改計劃；二是進行原因分析；三是進行糾正或制定糾正措施；四是實施整改并舉一反三；五是開展內部驗證，并填寫《不合格／基本合格／不符合項整改措施表》。
將整改結果報請軍事代表檢查合格后，報請審查組長驗證。
注：軍隊專用裝備承制單位整改期限不超過３個月；軍選民用裝備承制單位整改期限不超過１個月。對逾期未完成整改或整改驗證未達到合格要求的，視為審查未通過。
(12)上報審查材料
受審查單位經現場審查和整改驗證結束后，審查組組長于5個工作日內匯總編制裝備承制單位資格審查注冊材料。包括：
A、現場審查實施計劃.
B、審查報告（附現場審查打分表、不合格項/基本合格項報告、質量管理體系不符合項報告、改進建議單、簽到表）。
C、整改報告（含不合格項/基本合格項、質量管理體系不符合項的整改措施表及整改的證明材料，單獨裝訂）。
D、審查記錄單（單獨裝訂）。
4、注冊名錄
受審查單位通過現場／文件審查并經整改驗證后，審查組組長于５個工作日內，上報審查情況。
各級主管機關通常在40 個工作日內，完成對審查材料的審核，由軍委裝備發展部按月批準、注冊《名錄》。
5、頒發證書
裝備承制單位注冊《名錄》后，軍委裝備發展部統一頒發裝備承制單位資格證書，不頒發牌匾。
軍委裝備發展部統一頒發裝備承制單位資格證書
辦結時限：3-6個月左右
裝備承制單位資格審查不收費
——浸入式診斷：質能派駐武器裝備承制資格審查方面專家進入公司，與管理層、業務層和操作層的人員進行交談和調研，對公司現有的法人資格、專業技術資格、質量管理、財務資金狀況、履約信用、保密管理、總裝備部要求的其他內容等情況進行診斷，指出現有與武器裝備承制資格審查的差距，并提出改進方案。
——一對一輔導：質能根據行業、區域和客戶需求，指定專人咨詢專家，作為客戶獲取武器裝備承制資格審查過程的全程輔導老師，在項目過程以及后續審核、管理過程中，可隨時向專家咨詢遇到的問題。
——點對點答疑：質能提供武器裝備承制資格審查評價標準最佳解讀，對客戶在申請、現場審查、報批等過程中出現的任何問題點，均安排專家進行點對點答疑和指點，確保對審查評價標準的理解和實施不走偏。
——實用型培訓：質能提供貫標培訓、審核培訓和管理改善培訓等多種形式的現場培訓服務，應對不同客戶在不同階段的需求，通過培訓促進公司領導重視和全員參與，通過培訓促進體系要求和業務流程的融合。
——全流程負責：質能不只幫客戶通過武器裝備承制資格審查，更重要在全程關注客戶實施過程中的體驗，引導客戶從“獲證”需求提升到“管理”需求。
——永久性服務：質能向客戶保證：一次合作，永久服務是我們不變的追求。
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階段1：對公司現有武器裝備承制資格審查認證申請條件診斷，提供專業、完善的診斷報告；
階段2：提供專業的武器裝備承制資格審查評價標準解讀，輔助公司建立符合審查評價標準的管理制度、記錄文件等，對于審查差距提供改善方案，幫助公司建立符合要求的體系文件；
階段3：對于審查中發現的問題進行糾正、整改和關閉，
階段4：獲證總結和良性循環。
——一套完整的申請材料，企業配合提供；（裝備承制單位資格審查申請表、法人資格證明材料、專業技術資格證明材料、質量管理證明材料、財務資金狀況證明材料、保密管理證明材料等）
—— 按照裝備承制資格名錄審查評價標準，梳理、匯總管理文件、制度、記錄等
—— 由質能專家提供的預審記錄以及解決方案；
—— 通過裝備承制資格名錄審查并如期獲得認證證書。
咨詢周期根據公司規模、認證范圍和產品與服務的復雜程度有所不同，一般中小型企業的咨詢周期為3至6個月。
對于部分有特殊需求的企業，建議的咨詢周期為6至1年。
